Đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên có được dùng nguồn thu phí để lại để chi trả chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP?

Câu hỏi

Một cán bộ công tác tại Trung tâm Xúc tiến Du lịch, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, nêu vướng mắc: trong tháng 8/2025 phát sinh 2 trường hợp người lao động được UBND tỉnh phê duyệt nghỉ hưu, thôi việc theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Nguồn kinh phí chi trả cho những người này (thuộc diện ngoài chỉ tiêu số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao, và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động) được Sở Tài chính địa phương thẩm định thực hiện theo điểm b, khoản 2, Điều 3 Thông tư số 07/2025/TT-BTC: các cơ quan, đơn vị tự sắp xếp từ dự toán ngân sách nhà nước được giao, nguồn thu hoạt động sự nghiệp và các nguồn thu hợp pháp khác để chi trả.

Nguồn thu hoạt động hiện tại của Trung tâm gồm: nguồn thu hoạt động sự nghiệp (thu cho thuê tài sản công, thu kinh doanh dịch vụ sự nghiệp) và nguồn thu phí được để lại đơn vị sự nghiệp công để chi theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.

Vấn đề đặt ra: đơn vị có được dùng nguồn thu phí để lại để chi trả kinh phí cho các đối tượng hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP hay không?

Trả lời chính thức của Bộ Tài chính

Căn cứ điểm b, khoản 2, Điều 3 Thông tư số 07/2025/TT-BTC quy định: đối với số người nằm ngoài chỉ tiêu số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, các cơ quan, đơn vị tự sắp xếp từ dự toán ngân sách nhà nước được giao, nguồn thu hoạt động sự nghiệp và các nguồn thu hợp pháp khác để chi trả cho các đối tượng.

Căn cứ Điều 15 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 3 (tự bảo đảm một phần chi thường xuyên) bao gồm: nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu hoạt động sự nghiệp, nguồn thu phí được để lại và nguồn thu khác.

Từ hai căn cứ trên, Bộ Tài chính kết luận: đơn vị được sử dụng nguồn dự toán ngân sách nhà nước được giao hàng năm, nguồn thu hoạt động sự nghiệp, nguồn thu phí được để lại và các nguồn thu khác để chi trả cho các đối tượng hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Ý nghĩa thực tiễn

• Đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 3 (tự bảo đảm một phần chi thường xuyên) có thể phối hợp linh hoạt nhiều nguồn tài chính hợp pháp để chi trả chế độ tinh giản biên chế, thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi, không giới hạn ở riêng nguồn ngân sách nhà nước cấp.
• Nguồn thu phí được để lại đơn vị (theo pháp luật phí, lệ phí) được xác nhận là một nguồn hợp pháp có thể sử dụng, miễn là đối tượng chi trả là người lao động ngoài chỉ tiêu biên chế ngân sách hoặc hợp đồng lao động.
• Các đơn vị sự nghiệp cần đối chiếu văn bản thẩm định của Sở Tài chính địa phương và quy chế chi tiêu nội bộ trước khi thực hiện chi trả để đảm bảo đúng quy định.