Thông tư 15/2026/TT-BCT sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2025/TT-BCT về phân cấp thủ tục hành chính ngành Công Thương

Thông tin văn bản

• Số hiệu: 15/2026/TT-BCT
• Ngày ký: 25/3/2026
• Ngày hiệu lực: 10/4/2026
• Cơ quan ban hành: Bộ Công Thương (Thứ trưởng Phan Thị Thắng ký)
• Văn bản được sửa đổi, bổ sung: Thông tư số 38/2025/TT-BCT ngày 19/6/2025 của Bộ Công Thương về phân cấp thực hiện thủ tục hành chính

Bối cảnh

Thông tư căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15, Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, cùng các Nghị định số 40/2025/NĐ-CP, 146/2025/NĐ-CP và 139/2025/NĐ-CP quy định về chức năng, nhiệm vụ và phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp - thương mại. Đây là một trong nhiều văn bản điều chỉnh thẩm quyền hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các nội dung sửa đổi chính

1. Giấy phép vật liệu nổ công nghiệp

Sửa đổi điểm c khoản 2 Điều 4 Thông tư số 23/2024/TT-BCT: thẩm quyền cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp áp dụng cho tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, thử nghiệm vật liệu nổ hoặc có giấy phép hoạt động khoáng sản nhóm 1 (kể cả giấy phép do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp trước đây còn hiệu lực), trừ tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng. Đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về xây dựng, phòng cháy chữa cháy đối với công trình sản xuất, kho chứa vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ.

2. Phê duyệt tài liệu quản lý an toàn dầu khí (bổ sung Điều 28a)

Bổ sung quy trình mới cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tài liệu quản lý an toàn (chương trình quản lý an toàn, báo cáo đánh giá rủi ro, kế hoạch ứng cứu khẩn cấp - bằng tiếng Việt, 3 bộ) đối với công trình dầu khí trên địa bàn. Hồ sơ nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc trực tuyến. Ủy ban nhân dân tỉnh lập Hội đồng thẩm định tối thiểu 5 người; thời hạn thẩm định 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; sau khi có báo cáo kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định chấp thuận trong 5 ngày làm việc.

3. Phân cấp cấp phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm

Sửa đổi Điều 8 Thông tư số 38/2025/TT-BCT: Cục Hóa chất tiếp nhận, thẩm định, cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm loại 5 và loại 8. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở/chi nhánh phụ trách hàng hóa nguy hiểm loại 1 (trừ vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ), loại 2, 3, 4 và 9.

4. Đơn giản hóa báo cáo nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà

Sửa Phụ lục III Thông tư số 37/2013/TT-BCT: thay cụm từ chỉ đích danh «Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương» bằng cụm từ chung «Cơ quan cấp phép»; bãi bỏ yêu cầu gửi báo cáo phần mềm qua các địa chỉ email cố định.

5. Mã số tỉnh, thành phố cho văn phòng đại diện, chi nhánh thương nhân nước ngoài

Sửa Điều 2 Thông tư số 11/2016/TT-BCT: mã số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương áp dụng khi cấp phép sẽ theo danh mục và mã số đơn vị hành chính hiện hành tại thời điểm cấp phép, thay vì bảng mã cố định trước đây.

6. Kiểm tra kiến thức pháp luật bán hàng đa cấp

Sửa khoản 1 Điều 5 Thông tư số 10/2018/TT-BCT: quy trình 6 bước để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra gồm kiểm tra tính đầy đủ hồ sơ, lập kế hoạch thời gian - địa điểm - phương thức kiểm tra, thông báo kế hoạch, tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả và thông báo kết quả.

Biểu mẫu thay thế

Thông tư ban hành Phụ lục 1 (thay thế một số biểu mẫu Phần II Phụ lục I của Thông tư số 38/2025/TT-BCT, gồm các mẫu giấy phép phân phối/bán lẻ thuốc lá và mẫu báo cáo liên quan) và Phụ lục 2 (thay thế Bảng 2 Phụ lục Thông tư số 11/2016/TT-BCT).

Điều khoản chuyển tiếp

Giấy phép, giấy chứng nhận, văn bản phê duyệt/chấp thuận đã cấp trước ngày 10/4/2026 tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn ghi trên giấy tờ. Hồ sơ đầy đủ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày hiệu lực được tiếp tục xử lý theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ.