Đây là văn bản hợp nhất (Số 20/VBHN-BCT, ngày 30/3/2026) của Thông tư số 38/2025/TT-BCT về phân cấp thực hiện thủ tục hành chính trong các lĩnh vực do Bộ Công Thương quản lý, đã được cập nhật theo các lần sửa đổi gần nhất, trong đó quan trọng nhất là Thông tư số 15/2026/TT-BCT (hiệu lực từ 10/4/2026). Nội dung chính là phân định lại thẩm quyền cấp phép, cấp giấy chứng nhận giữa các Cục thuộc Bộ Công Thương (Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Hóa chất, Cục Đổi mới sáng tạo - Chuyển đổi xanh và Khuyến công...) và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (bỏ cấp huyện) đang được triển khai. Phạm vi sửa đổi trải rộng qua nhiều lĩnh vực: vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ, an toàn - vệ sinh lao động, kinh doanh khí (LPG), an toàn dầu khí, an toàn đập - hồ chứa thủy điện, hóa chất và vận chuyển hàng hóa nguy hiểm, chất lượng sản phẩm hàng hóa, giám định thương mại, dán nhãn năng lượng tiết kiệm, an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm Bộ Công Thương, văn phòng đại diện - chi nhánh thương nhân nước ngoài, kinh doanh đa cấp và thương mại điện tử. Xu hướng chung là chuyển nhiều thủ tục cấp phép từ Sở Công Thương hoặc các Cục Trung ương về Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh. Với doanh nghiệp đang hoạt động trong các lĩnh vực nêu trên, điểm cần lưu ý là cơ quan tiếp nhận hồ sơ, gia hạn hoặc cấp lại giấy phép có thể đã thay đổi kể từ 10/4/2026, nên cần xác nhận lại đầu mối trước khi nộp hồ sơ mới. Các giấy phép, chứng nhận đã cấp trước thời điểm này vẫn còn hiệu lực đến hết thời hạn ghi trên giấy phép, và hồ sơ đã nộp trước ngày Thông tư có hiệu lực tiếp tục được xử lý theo quy định cũ. Đây chủ yếu là thay đổi về đầu mối thủ tục hành chính, không phát sinh nghĩa vụ tuân thủ mới về thuế, kế toán hay hóa đơn.
Văn bản hợp nhất Số 20/VBHN-BCT (Bộ Công Thương xác thực ngày 30/3/2026) tập hợp nội dung Thông tư số 38/2025/TT-BCT ngày 19/6/2025 về phân cấp thực hiện thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương, cùng các lần sửa đổi, bổ sung bởi:
Vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp cấp phép dịch vụ nổ mìn trên thềm lục địa hoặc phạm vi toàn quốc; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho doanh nghiệp trên địa bàn (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền Cục) và cấp giấy chứng nhận sản xuất tiền chất thuốc nổ.
An toàn, vệ sinh lao động: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp cấp, gia hạn, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.
Kinh doanh khí: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sửa chữa chai LPG và sản xuất chai LPG mini.
Dầu khí: Bổ sung trình tự, thủ tục chấp thuận tài liệu quản lý an toàn (Chương trình quản lý an toàn, Báo cáo đánh giá rủi ro, Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp) tại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đối với công trình dầu khí trên địa bàn (trừ công trình quy mô lớn do Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp phê duyệt); thời hạn thẩm định 20 ngày làm việc, quyết định chấp thuận trong 05 ngày làm việc kể từ khi có báo cáo thẩm định.
An toàn đập, hồ chứa thủy điện: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp thẩm định, phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa thủy điện loại quan trọng đặc biệt và công trình trên địa bàn từ 2 tỉnh trở lên.
Hóa chất, vận chuyển hàng hóa nguy hiểm: Cục Hóa chất cấp phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm loại 5, loại 8; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm loại 1 (trừ vật liệu nổ), loại 2, 3, 4, 9.
Chất lượng sản phẩm, hàng hóa: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp/thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đánh giá sự phù hợp, tiếp nhận công bố hợp quy, kiểm tra giám sát tổ chức đánh giá sự phù hợp; Cục Hóa chất kiểm tra chất lượng hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu là tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ công nghiệp.
Giám định thương mại: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đăng ký dấu nghiệp vụ giám định thương mại nơi thương nhân đăng ký kinh doanh (thay cho Sở Công Thương trước đây).
Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả: Doanh nghiệp đăng ký, tự công bố dán nhãn năng lượng qua Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công; báo cáo số lượng, chủng loại sản phẩm dán nhãn trước 15/01 hàng năm.
An toàn thực phẩm: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thuộc lĩnh vực Bộ Công Thương quản lý.
Văn phòng đại diện, chi nhánh thương nhân nước ngoài: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập chi nhánh; báo cáo Bộ Công Thương trước ngày 28/02 hàng năm.
Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (bán hàng đa cấp): Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, cấp và thu hồi xác nhận kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp.
Thương mại điện tử: Hồ sơ thông báo website thương mại điện tử được xác nhận tự động nếu không có yêu cầu sửa đổi trong 03 ngày làm việc.
Thông tư số 15/2026/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 10/4/2026. Các giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ, văn bản phê duyệt đã cấp trước ngày có hiệu lực tiếp tục có giá trị đến hết thời hạn ghi trên văn bản. Hồ sơ thủ tục hành chính đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đầy đủ trước ngày Thông tư có hiệu lực được tiếp tục xử lý theo quy định tại thời điểm tiếp nhận. Doanh nghiệp gặp vướng mắc phản ánh về Bộ Công Thương qua đơn vị chuyên trách tương ứng (Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Hóa chất, Cục Đổi mới sáng tạo - Chuyển đổi xanh và Khuyến công...).
