Văn bản này là bản hợp nhất của Nghị định số 146/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 01/7/2025) cùng ba nghị định sửa đổi, bổ sung sau đó: Nghị định 235/2025/NĐ-CP (khuyến công, hiệu lực 15/10/2025), Nghị định 26/2026/NĐ-CP (hóa chất, hiệu lực 17/01/2026) và Nghị định 137/2026/NĐ-CP (kinh doanh đa cấp, hiệu lực 01/7/2026). Nội dung quy định việc chuyển thẩm quyền phê duyệt, cấp phép từ Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công Thương xuống Bộ Công Thương hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trải rộng trên 25 chương bao trùm gần như toàn bộ lĩnh vực Bộ Công Thương quản lý: dầu khí, hóa chất, xúc tiến thương mại, xăng dầu, khí LPG/LNG/CNG, thuốc lá, rượu, chợ, vật liệu nổ công nghiệp, an toàn điện, an toàn vệ sinh lao động, xuất nhập khẩu, hoạt động mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, an toàn thực phẩm, chất lượng sản phẩm hàng hóa, điện lực, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thương mại điện tử, sử dụng năng lượng tiết kiệm, khoáng sản, công nghiệp hỗ trợ và ô tô. Đối với doanh nghiệp đang hoạt động trong các ngành nghề có điều kiện nêu trên, thay đổi quan trọng nhất là cơ quan tiếp nhận và giải quyết hồ sơ: nhiều loại giấy phép, giấy chứng nhận trước đây do Bộ Công Thương hoặc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (ví dụ giấy phép sản xuất, phân phối rượu, giấy chứng nhận xuất nhập khẩu LPG/LNG/CNG, giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá) nay do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện. Trình tự, thủ tục chi tiết nằm tại 16 phụ lục kèm theo nghị định gốc, nên doanh nghiệp cần tra đúng phụ lục ứng với ngành nghề của mình để xác định cơ quan có thẩm quyền mới, tránh nộp hồ sơ sai địa chỉ. Nghị định cũng quy định nguyên tắc chung: cơ quan được phân cấp tự chịu trách nhiệm, ngân sách nhà nước bảo đảm nguồn lực thực hiện, và các thủ tục có thu phí, lệ phí vẫn áp dụng quy định hiện hành. Khung phân quyền, phân cấp này có hiệu lực đến hết ngày 01/3/2027, trừ khi được luật hoặc nghị quyết của Quốc hội gia hạn, hoặc bị thay thế sớm hơn bởi văn bản mới trong lĩnh vực tương ứng.
Đây là bản hợp nhất Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại (hiệu lực từ 01/7/2025), được sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục để cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại. Nguyên tắc: cơ quan trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế; chính quyền địa phương được trao quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm; ngân sách nhà nước bảo đảm nguồn lực thực hiện; các thủ tục hành chính có thu phí, lệ phí vẫn áp dụng quy định phí, lệ phí hiện hành (Điều 3).
Nghị định chuyển thẩm quyền từ Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Công Thương xuống Bộ Công Thương hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong 22 lĩnh vực, gồm:
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện phân cấp, ủy quyền trong phạm vi thẩm quyền được phân định.
Nghị định gốc (146/2025/NĐ-CP) có hiệu lực từ 01/7/2025 và hết hiệu lực từ 01/3/2027, trừ khi được Quốc hội cho phép kéo dài hoặc được thay thế sớm hơn bởi luật, nghị định mới quy định lại thẩm quyền tương ứng. Nghị định 137/2026/NĐ-CP (đa cấp) thay thế Nghị định 40/2018/NĐ-CP và 18/2023/NĐ-CP, có điều khoản chuyển tiếp 12 tháng cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp đang hoạt động phải đáp ứng điều kiện mới.
Vì đây là bản hợp nhất mang tính tra cứu, không phải văn bản pháp quy độc lập, doanh nghiệp cần đối chiếu đúng nghị định gốc và phụ lục thủ tục tương ứng khi thực hiện hồ sơ. Doanh nghiệp hoạt động trong các ngành có điều kiện nêu trên (dầu khí, hóa chất, xăng dầu, khí, thuốc lá, rượu, vật liệu nổ, đa cấp...) nên rà soát cơ quan có thẩm quyền cấp phép mới trước khi nộp hồ sơ, để tránh chậm trễ hoặc bị trả hồ sơ do nộp sai cơ quan.
