Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) vừa phát hành văn bản hợp nhất số 39/VBHN-NHNN, gộp Thông tư số 01/2016/TT-NHNN (hiệu lực từ 22/02/2016) hướng dẫn chính sách cho vay phát triển công nghiệp hỗ trợ với nội dung sửa đổi tại Thông tư số 85/2025/TT-NHNN (hiệu lực từ 31/12/2025). Đây là văn bản mang tính kỹ thuật, hợp nhất các quy định hiện hành để tiện tra cứu, không tạo ra nghĩa vụ pháp lý mới. Về nội dung cốt lõi (không đổi): tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài cho vay các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc danh mục ưu tiên (theo Nghị định 111/2015/NĐ-CP) được áp dụng lãi suất ngắn hạn không vượt trần lãi suất do Thống đốc NHNN quy định theo từng thời kỳ. Doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) vay vốn có bảo lãnh của tổ chức bảo lãnh tín dụng hợp lệ (như Quỹ bảo lãnh tín dụng SME hoặc Ngân hàng Phát triển Việt Nam) còn được xem xét vay tối đa 70% vốn đầu tư dự án. Điểm thay đổi từ Thông tư 85/2025/TT-NHNN chủ yếu mang tính tổ chức bộ máy: cập nhật căn cứ pháp lý theo Luật NHNN, Luật Các tổ chức tín dụng 2024 (số 32/2024/QH15, sửa đổi bởi Luật số 96/2025/QH15) và Nghị định 26/2025/NĐ-CP; đồng thời đổi tên đơn vị đầu mối nhận báo cáo từ «Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng» thành «Cục Quản lý giám sát tổ chức tín dụng» do tái cơ cấu NHNN. SME và doanh nghiệp đầu tư dự án công nghiệp hỗ trợ nên cập nhật địa chỉ gửi báo cáo định kỳ hàng quý (theo Mẫu 01, 02, hạn trước ngày 10 tháng tiếp theo) và tham chiếu đúng căn cứ pháp lý mới khi làm hồ sơ vay vốn hoặc bảo lãnh tín dụng.
Văn bản hợp nhất số 39/VBHN-NHNN (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xác thực ngày 23/01/2026) hợp nhất Thông tư số 01/2016/TT-NHNN ngày 04/02/2016 hướng dẫn chính sách cho vay phát triển công nghiệp hỗ trợ với nội dung sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 85/2025/TT-NHNN ngày 31/12/2025.
Thông tư hướng dẫn việc cho vay đối với các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển theo Nghị định số 111/2015/NĐ-CP. Việc vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước cho các dự án này không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư.
Đối tượng áp dụng gồm: (i) tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cho vay đối với dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển; (ii) khách hàng (tổ chức và cá nhân) vay vốn đầu tư các dự án này; và (iii) các tổ chức, cá nhân liên quan.
Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài áp dụng lãi suất cho vay ngắn hạn bằng đồng Việt Nam đối với phần vốn vay ngắn hạn phục vụ dự án không vượt quá mức lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa bằng VND mà Thống đốc NHNN quy định trong từng thời kỳ cho các lĩnh vực, ngành kinh tế ưu tiên.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) vay vốn trên cơ sở bảo lãnh của tổ chức bảo lãnh tín dụng hợp lệ để đầu tư dự án công nghiệp hỗ trợ ưu tiên, ngoài chính sách lãi suất ưu đãi nêu trên, còn được tổ chức tín dụng xem xét cho vay tối đa 70% vốn đầu tư nếu đáp ứng điều kiện tại Điểm a Khoản 2 Điều 12 Nghị định 111/2015/NĐ-CP.
Chính sách cho vay chỉ áp dụng đối với các dự án đã được xác nhận ưu đãi theo Điều 11 Nghị định 111/2015/NĐ-CP. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tự thẩm định, quyết định cho vay và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình theo quy định pháp luật hiện hành.
Các tổ chức được công nhận để bảo lãnh cho SME vay vốn theo Thông tư này gồm: Quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME (thành lập theo Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg); Ngân hàng Phát triển Việt Nam (thực hiện bảo lãnh theo Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg); và các tổ chức khác được phép bảo lãnh theo quy định pháp luật.
Việc phân loại nợ, gia hạn nợ, chuyển nợ quá hạn, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro đối với các khoản vay này thực hiện theo quy định hiện hành của Ngân hàng Nhà nước áp dụng chung cho hoạt động tín dụng.
Khách hàng vay vốn phải cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ, trung thực; sử dụng vốn vay đúng mục đích; hoàn trả gốc, lãi đúng hạn theo hợp đồng tín dụng. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải tuân thủ các quy định về cho vay, giới hạn và tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh, đồng thời báo cáo kết quả cho vay hàng quý (trước ngày 10 của tháng tiếp theo quý báo cáo) theo Mẫu biểu 01 và 02 đính kèm.
Theo nội dung sửa đổi tại Thông tư số 85/2025/TT-NHNN (hiệu lực 31/12/2025):
Thông tư số 01/2016/TT-NHNN có hiệu lực từ 22/02/2016. Các hợp đồng vay vốn ký trước ngày này tiếp tục thực hiện theo thỏa thuận đã ký đến hết thời hạn hiệu lực; việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng phải phù hợp với Thông tư.
Thông tư số 85/2025/TT-NHNN có hiệu lực từ 31/12/2025, đồng thời bãi bỏ một số điều khoản tại Thông tư 25/2016/TT-NHNN và Thông tư 32/2014/TT-NHNN liên quan đến cho vay hỗ trợ nhà ở, và làm hết hiệu lực Thông tư số 06/2009/TT-NHNN về cho vay ưu đãi lãi suất cho các huyện nghèo (trừ một số điểm được giữ lại).
Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có dư nợ cho vay công nghiệp hỗ trợ phải báo cáo hàng quý theo hai mẫu biểu: Mẫu số 01 (tổng hợp tình hình cho vay lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, chi tiết theo tỉnh/thành) và Mẫu số 02 (tình hình cho vay SME có bảo lãnh tín dụng). Báo cáo gửi bằng văn bản và file mềm về địa chỉ email [email protected] trước ngày 10 của tháng tiếp theo quý báo cáo.
