Văn bản hợp nhất số 49/VBHN-VPQH: Luật Đường bộ (hợp nhất đến năm 2025)
Bài giải thích của RegHub - New MarketerCập nhật lần cuối:
Dựa trên:35/2024/QH15 - Công báo Chính phủ
Bài giải thích này do AI tạo và được kiểm tra tự động bằng AI, chưa qua chuyên gia thẩm định. Đây không phải tư vấn pháp lý, thuế hay kế toán và có thể có sai sót. Vui lòng đối chiếu với văn bản chính thức trước khi áp dụng.
Luật Đường bộ số 35/2024/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 27/6/2024, có hiệu lực từ ngày 01/01/2025, quy định toàn diện về hoạt động đường bộ tại Việt Nam, bao gồm quy hoạch mạng lưới đường bộ, phân loại đường (quốc lộ, đường tỉnh, đường xã, đường đô thị, đường chuyên dùng), đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ, hành lang an toàn đường bộ, và trách nhiệm bảo trì công trình đường bộ. Văn bản hợp nhất số 49/VBHN-VPQH cập nhật luật này với các sửa đổi, bổ sung theo Luật số 118/2025/QH15 (có hiệu lực từ 01/07/2026), chủ yếu chuyển giao thẩm quyền quản lý quốc lộ và quy hoạch đường bộ từ Bộ Giao thông vận tải sang Bộ Xây dựng. Đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, luật này có liên quan chủ yếu đến các quy định về sử dụng đất trong hành lang an toàn đường bộ, xây dựng công trình, lắp đặt biển quảng cáo gần đường bộ, và kinh doanh vận tải bằng ô tô (yêu cầu giấy phép kinh doanh vận tải). Luật cũng quy định chi tiết về xây dựng công trình hạ tầng (viễn thông, điện, cấp thoát nước) trong phạm vi bảo vệ đường bộ, cần được cơ quan quản lý đường bộ chấp thuận bằng văn bản. Đây là luật chuyên ngành về hạ tầng giao thông, không trực tiếp quy định về thuế, kế toán, hóa đơn điện tử, hải quan hoặc lao động - các lĩnh vực trọng tâm của RegHub. Do đó nội dung này mang tính tham khảo hơn là yêu cầu tuân thủ trực tiếp đối với hầu hết doanh nghiệp, trừ các doanh nghiệp vận tải, quảng cáo ngoài trời, hoặc xây dựng hạ tầng gần đường bộ.
Phạm vi điều chỉnh
Luật Đường bộ số 35/2024/QH15, được Quốc hội thông qua ngày 27/6/2024 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2025, quy định về hoạt động đường bộ và quản lý nhà nước đối với hoạt động đường bộ tại Việt Nam. Văn bản hợp nhất số 49/VBHN-VPQH cập nhật luật gốc với các sửa đổi, bổ sung theo Luật số 118/2025/QH15 ngày 10/12/2025 (có hiệu lực từ 01/07/2026), chủ yếu chuyển thẩm quyền quản lý đường bộ, quy hoạch mạng lưới đường bộ và ban hành quy chuẩn kỹ thuật từ Bộ Giao thông vận tải sang Bộ Xây dựng.
Phân loại đường bộ
Đường bộ được phân loại theo cấp quản lý gồm: quốc lộ, đường tỉnh, đường xã, đường thôn, đường đô thị và đường chuyên dùng. Bộ Xây dựng quản lý quốc lộ (trừ các trường hợp phân cấp); Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý đường tỉnh, một số quốc lộ được phân cấp, đường đô thị, đường xã, đường thôn và đường gom tách khỏi quốc lộ. Đường bộ cũng được phân loại theo chức năng (đường chính, đường nhánh, đường gom, đường bên, đường nội bộ) và theo cấp kỹ thuật (đường cao tốc, đường cấp I-VI, đường đô thị).
Quy hoạch mạng lưới và kết cấu hạ tầng đường bộ
Quy hoạch mạng lưới đường bộ là quy hoạch ngành quốc gia do Bộ Xây dựng tổ chức lập, xác định phương hướng phát triển hệ thống quốc lộ. Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ cụ thể hóa quy hoạch mạng lưới, có thời kỳ 10 năm, tầm nhìn 20-30 năm, rà soát định kỳ 5 năm. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập nội dung phát triển đường bộ trong quy hoạch tỉnh và quy hoạch đô thị.
Đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ và hành lang an toàn
Quỹ đất dành cho giao thông trong đô thị phải đạt tỷ lệ 11%-26% trên đất xây dựng đô thị (tối thiểu 50% tỷ lệ này đối với đô thị đặc thù). Đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm đất của đường bộ, đất xây dựng bến xe, bãi đỗ, trạm dừng nghỉ, và hành lang an toàn đường bộ. Chiều rộng phần đất bảo vệ, bảo trì và hành lang an toàn được xác định theo cấp kỹ thuật của từng loại đường, có quy tắc riêng cho đường ngoài đô thị, đường đô thị, cầu, hầm, bến phà. Người sử dụng đất trong hành lang an toàn (đã hoặc chưa bị Nhà nước thu hồi) phải tuân thủ các điều kiện không che khuất báo hiệu đường bộ, không ảnh hưởng tầm nhìn xe chạy, bảo vệ cảnh quan môi trường.
Xây dựng công trình, biển quảng cáo trong phạm vi bảo vệ đường bộ
Trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, chỉ được xây dựng một số loại công trình nhất định (công trình quốc phòng an ninh; viễn thông, điện; cấp thoát nước trừ nhà máy; thủy lợi, đê điều; băng tải sản xuất; đường giao cắt) và phải được cơ quan quản lý đường bộ chấp thuận bằng văn bản. Việc lắp đặt biển quảng cáo trong hành lang an toàn đường bộ (trừ đường cao tốc và nút giao) cũng phải được cơ quan quản lý đường bộ chấp thuận về vị trí, quy mô, kích thước và phương án thi công; doanh nghiệp quảng cáo ngoài trời và chủ đầu tư dự án gần đường bộ cần lưu ý quy định này.
Bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ
Luật quy định bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm bảo dưỡng thường xuyên, định kỳ, sửa chữa, kiểm tra, quan trắc và kiểm định chất lượng, nhằm bảo đảm hoạt động an toàn của công trình trong suốt vòng đời khai thác.
Các hành vi bị nghiêm cấm
Luật cấm phá hoại kết cấu hạ tầng đường bộ, đấu nối trái phép, lấn chiếm hành lang an toàn, che khuất báo hiệu đường bộ, và kinh doanh vận tải bằng ô tô mà không có giấy phép kinh doanh vận tải hoặc kinh doanh không đúng giấy phép - quy định trực tiếp liên quan đến doanh nghiệp vận tải.
Ghi chú về mức độ liên quan
Đây là luật chuyên ngành về hạ tầng giao thông đường bộ, không thuộc các lĩnh vực thuế, kế toán, hóa đơn điện tử, hải quan hay lao động. Nội dung chỉ có liên quan trực tiếp đến một số nhóm doanh nghiệp cụ thể: vận tải ô tô (yêu cầu giấy phép kinh doanh), quảng cáo ngoài trời gần đường, và xây dựng công trình hạ tầng trong phạm vi bảo vệ đường bộ.