Ngày 05/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 309/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 367/2025/NĐ-CP) về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia. Nghị định có hiệu lực ngay từ ngày ký, 05/8/2026. Về nội dung, Nghị định bổ sung khái niệm «ki-ốt thông minh» - thiết bị tự phục vụ kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia cho phép tổ chức, cá nhân tự tra cứu, nộp hồ sơ, xác thực định danh qua VNeID hoặc thẻ Căn cước, thanh toán trực tuyến và nhận kết quả mà không cần cán bộ hỗ trợ trực tiếp. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm khai thác dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia thay vì yêu cầu doanh nghiệp, người dân nộp lại giấy tờ đã từng cung cấp, trừ trường hợp có sự cố kỹ thuật hoặc dữ liệu chưa chính xác. Nghị định cũng cho phép Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã tiếp nhận một số thủ tục không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên phạm vi toàn quốc, nếu thủ tục đáp ứng yêu cầu về số hóa hồ sơ và xác thực điện tử. Bộ Công an được giao ứng dụng trí tuệ nhân tạo trên Cổng Dịch vụ công quốc gia để hỗ trợ hướng dẫn tự động, phân loại và kiểm tra hồ sơ, cảnh báo tồn đọng - với lưu ý AI chỉ mang tính hỗ trợ, không thay thế quyết định của người có thẩm quyền. Đây là nghị định mang tính kỹ thuật, tổ chức lại bộ máy vận hành dịch vụ hành chính công (nhân sự, ki-ốt, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước), không sửa đổi quy định nội dung về thuế, lao động, hải quan, hóa đơn điện tử hay đăng ký kinh doanh. Doanh nghiệp có thể hưởng lợi gián tiếp từ việc giảm yêu cầu nộp lại giấy tờ và rút ngắn thời gian xử lý khi nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, nhưng nghị định không tạo ra nghĩa vụ tuân thủ mới nào cho chủ doanh nghiệp hay kế toán.
Nghị định số 309/2026/NĐ-CP do Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký ngày 05/8/2026, sửa đổi, bổ sung 16 điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 367/2025/NĐ-CP). Nghị định có hiệu lực thi hành ngay từ ngày ký.
Nghị định định nghĩa lại Cổng Dịch vụ công quốc gia và bổ sung khái niệm «ki-ốt thông minh» - thiết bị đầu cuối tự phục vụ kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia, cho phép tổ chức, cá nhân tự tra cứu thông tin, nộp hồ sơ, xác thực định danh qua Ứng dụng VNeID hoặc thiết bị đọc thẻ Căn cước, thanh toán trực tuyến và nhận kết quả thủ tục hành chính tự động. Ki-ốt thông minh được khuyến khích triển khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, Trung tâm Phục vụ hành chính công, và có thể mở rộng tới nhà văn hóa, bưu điện, khu vực công cộng.
Cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính phải khai thác thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia để thay thế thành phần hồ sơ, không được yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại giấy tờ mà dữ liệu đã được công bố, kết nối chia sẻ. Cơ quan chỉ được yêu cầu bổ sung khi có sự cố kỹ thuật, thảm họa hoặc dữ liệu chưa chính xác.
Đối với cơ quan trung ương tổ chức theo ngành dọc tại địa phương, người đứng đầu quyết định có tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả riêng hay cử người đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh/cấp xã. Các thành phố được trao quyền linh hoạt hơn: căn cứ đặc thù quản lý dân cư, hạ tầng số, Ủy ban nhân dân thành phố có thể trình Hội đồng nhân dân quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp (mô hình tập trung) thay vì mô hình phân cấp thông thường. Nghị định cũng làm rõ cơ cấu nhân sự tại Trung tâm cấp xã (Giám đốc, tối đa 2 Phó Giám đốc) và cơ chế điều động, thay thế cán bộ khi khối lượng hồ sơ biến động.
Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã được tiếp nhận một số thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên phạm vi toàn quốc, với điều kiện thủ tục đáp ứng yêu cầu về số hóa hồ sơ, xác thực điện tử và liên thông, chia sẻ dữ liệu theo danh mục do cơ quan có thẩm quyền công bố. Thời gian giải quyết được tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực tế nhận được hồ sơ, không phải từ thời điểm nộp tại nơi tiếp nhận.
Bộ Công an (đơn vị quản lý Cổng Dịch vụ công quốc gia sau khi hệ thống được chuyển từ Văn phòng Chính phủ sang Trung tâm dữ liệu quốc gia) được giao ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ hướng dẫn, giải đáp tự động; phân loại, kiểm tra tính đầy đủ hồ sơ; cảnh báo bất thường, tồn đọng, chậm xử lý; tổng hợp báo cáo, thống kê. Nghị định nêu rõ AI chỉ mang tính hỗ trợ, không thay thế thẩm quyền xem xét, quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền.
Bộ Tư pháp được giao thêm nhiệm vụ đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của các bộ, ngành, địa phương; xây dựng tiêu chuẩn thủ tục hành chính đủ điều kiện xử lý không phụ thuộc địa giới hành chính. Bộ Công an quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia với các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời chủ trì tái cấu trúc quy trình, triển khai nền tảng biểu mẫu điện tử tương tác.
Nghị định có hiệu lực từ ngày 05/8/2026. Hồ sơ thủ tục hành chính đã tiếp nhận trên Cổng Dịch vụ công quốc gia do Văn phòng Chính phủ triển khai trước đây sẽ được dịch chuyển sang Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm dữ liệu quốc gia do Bộ Công an xây dựng để tiếp tục xử lý. Nghị định bãi bỏ khoản 4 Điều 10, khoản 6 Điều 36 và khoản 3 Điều 40 của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP.
Nghị định không sửa đổi bất kỳ quy định nội dung nào về thuế, lao động, hải quan, hóa đơn điện tử, chuẩn mực kế toán hay điều kiện đăng ký kinh doanh - đây thuần túy là cải cách về tổ chức và vận hành bộ máy cung cấp dịch vụ hành chính công.
