Nghị định 69/2026/NĐ-CP: Sửa đổi mức xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Bài giải thích của RegHub - New MarketerCập nhật lần cuối:
Dựa trên:69/2026/NĐ-CP - Công báo Chính phủ
Bài giải thích này do AI tạo và được kiểm tra tự động bằng AI, chưa qua chuyên gia thẩm định. Đây không phải tư vấn pháp lý, thuế hay kế toán và có thể có sai sót. Vui lòng đối chiếu với văn bản chính thức trước khi áp dụng.
Nghị định số 69/2026/NĐ-CP, ban hành ngày 06/3/2026 và có hiệu lực từ ngày 20/4/2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 106/2025/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC). Nghị định làm rõ đối tượng bị xử phạt (bao gồm tổ chức được giao quản lý cơ sở, tổ chức thuê, mượn, ở nhờ nhà ở), bổ sung nguyên tắc gộp xử phạt khi vi phạm cùng một hành vi nhiều lần tại một cơ sở, và quy định việc xử lý vi phạm trên môi trường điện tử. Đáng chú ý với doanh nghiệp, nghị định điều chỉnh nhiều mức phạt tiền cụ thể: phạt 6-8 triệu đồng đối với người thực hiện nhiệm vụ PCCC khi chưa có chứng nhận huấn luyện; phạt 20-25 triệu đồng nếu không duy trì khoảng cách PCCC giữa các công trình; phạt 30-40 triệu đồng nếu không trang bị vật liệu, cửa, vách ngăn cháy theo quy định. Nghị định cũng bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả buộc mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với cơ sở thuộc diện phải mua bảo hiểm nhưng chưa mua đủ, và quy định thời hạn đình chỉ hoạt động từ 1 đến 12 tháng tùy mức độ vi phạm. Ngoài ra, nghị định sửa đổi toàn diện thẩm quyền xử phạt của công an, bộ đội biên phòng, kiểm lâm, kiểm ngư, cảnh sát biển, thanh tra và bổ sung thẩm quyền của thủ trưởng cơ quan quản lý chuyên ngành (Sở Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Cục Quản lý giám sát bảo hiểm, Cục Đăng kiểm). Doanh nghiệp sở hữu hoặc vận hành cơ sở có nguy cơ cháy nổ (nhà xưởng, kho bãi, văn phòng, chung cư, cơ sở kinh doanh) cần rà soát lại hồ sơ PCCC, hợp đồng bảo hiểm cháy nổ bắt buộc và trang thiết bị chữa cháy để tránh bị phạt tiền hoặc đình chỉ hoạt động khi quy định mới có hiệu lực từ 20/4/2026.
Giới thiệu
Nghị định số 69/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 3 năm 2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 106/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2025 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC). Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 4 năm 2026.
Đối tượng áp dụng và nguyên tắc xử phạt
Nghị định sửa đổi định nghĩa đối tượng bị xử phạt tại điểm i khoản 2 Điều 2, làm rõ bao gồm «tổ chức được giao trực tiếp quản lý cơ sở, tổ chức hoạt động trong phạm vi một cơ sở» theo quy định pháp luật PCCC.
Nghị định bổ sung ba nguyên tắc mới tại Điều 3:
- Tổ chức, cá nhân vi phạm nhiều lần cùng một hành vi tại một cơ sở thì không bị xử phạt từng lần mà xử phạt một lần với tình tiết tăng nặng.
- Tổ chức hoạt động trong phạm vi một cơ sở, hoặc tổ chức, cá nhân thuê, mượn, ở nhờ nhà ở, bị xử phạt tương ứng với trách nhiệm của mình theo quy định PCCC.
- Việc xử lý vi phạm trên môi trường điện tử áp dụng theo Điều 28a, 28b Nghị định số 118/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 190/2025/NĐ-CP).
Nghị định cũng sửa đổi cách xác định thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm để tính thời hiệu xử phạt, áp dụng cho các vi phạm liên quan đến huấn luyện nghiệp vụ, thẩm định thiết kế, nghiệm thu PCCC và các công trình không thuộc diện thẩm định thiết kế.
Các mức phạt tiền được sửa đổi, bổ sung
Một số mức phạt cụ thể đáng chú ý:
- Phạt 6-8 triệu đồng đối với người thực hiện nhiệm vụ PCCC nhưng chưa có văn bản thông báo kết quả huấn luyện nghiệp vụ.
- Bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả buộc mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với hành vi mua bảo hiểm không đủ đối tượng hoặc không đúng mức phí (Điều 17).
- Đình chỉ hoạt động 1-6 tháng hoặc 3-12 tháng tùy mức độ vi phạm về thẩm định thiết kế, nghiệm thu công trình PCCC (Điều 18).
- Bổ sung hành vi vi phạm về trang bị phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cơ giới không đủ số lượng hoặc không đạt yêu cầu kỹ thuật (Điều 20).
- Phạt 3-5 triệu đồng đối với hành vi không duy trì đủ phương tiện chữa cháy thông dụng hoặc không duy trì trữ lượng nước chữa cháy (Điều 21).
- Phạt 5-7 triệu đồng đối với hành vi không duy trì vật liệu, cửa, vách, màn hoặc rèm ngăn cháy đã lắp đặt; phạt 20-25 triệu đồng nếu không duy trì khoảng cách PCCC giữa các công trình; phạt 30-40 triệu đồng nếu không trang bị, lắp đặt các vật liệu ngăn cháy này (Điều 25).
Nghị định cũng bãi bỏ một số quy định trùng lặp hoặc không còn phù hợp (khoản 8 Điều 21, khoản 6 Điều 23, khoản 3 Điều 24, điểm d khoản 9 Điều 25).
Thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm
Nghị định sửa đổi toàn diện Điều 29 về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, và các Điều 31-36 quy định thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Kiểm lâm, Kiểm ngư, Cảnh sát biển và Thanh tra chuyên ngành, với mức phạt tối đa từ 2,5 triệu đến 50 triệu đồng tùy cấp bậc, kèm quyền tịch thu tang vật, đình chỉ hoạt động và tước quyền sử dụng giấy phép (văn bản thẩm định thiết kế, văn bản nghiệm thu PCCC).
Nghị định bổ sung Điều 36a quy định thẩm quyền xử phạt của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, gồm Giám đốc các Sở Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường (phạt đến 40 triệu đồng), và Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm cùng thủ trưởng cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc các Bộ liên quan (phạt đến 50 triệu đồng).
Phân định thẩm quyền theo lĩnh vực (Điều 37)
Nghị định bổ sung các khoản mới phân định rõ thẩm quyền xử phạt theo lĩnh vực quản lý: Bộ đội Biên phòng (Điều 7, 14, 15, 16, 20, 21); Giám đốc các Sở Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường (Điều 18, 23, 24, 25); Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm (điểm b khoản 4 Điều 17, liên quan bảo hiểm cháy nổ bắt buộc); Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam (Điều 18, 19, 20, 21, 22, 25); và thủ trưởng tổ chức quản lý cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc các Bộ (Điều 18).
Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp
Nghị định có hiệu lực từ ngày 20 tháng 4 năm 2026. Đối với hành vi vi phạm xảy ra và kết thúc trước ngày hiệu lực nhưng chưa hết thời hiệu xử phạt hoặc đang được xem xét, giải quyết, áp dụng quy định có hiệu lực tại thời điểm vi phạm. Hành vi vi phạm xảy ra trước nhưng vẫn đang tiếp diễn khi nghị định có hiệu lực thì áp dụng quy định mới. Quyết định xử phạt đã ban hành hoặc đã thi hành xong trước ngày hiệu lực, nếu còn khiếu nại, vẫn áp dụng quy định tại thời điểm ban hành quyết định.
Khuyến nghị cho doanh nghiệp
Doanh nghiệp sở hữu hoặc thuê cơ sở có nguy cơ cháy nổ (nhà xưởng, kho bãi, văn phòng, trung tâm thương mại) nên rà soát hồ sơ huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho nhân sự, kiểm tra hợp đồng bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đảm bảo đủ đối tượng và mức phí, và kiểm tra hệ thống báo cháy, chữa cháy, lối thoát nạn, vật liệu ngăn cháy đáp ứng yêu cầu kỹ thuật trước ngày 20 tháng 4 năm 2026 để tránh bị xử phạt hoặc đình chỉ hoạt động.