Hướng dẫn thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh theo Luật Phòng thủ dân sự và Nghị quyết 79-NQ/TW
Bài giải thích của RegHub - New MarketerCập nhật lần cuối:
Bài giải thích này do AI tạo và được kiểm tra tự động bằng AI, chưa qua chuyên gia thẩm định. Đây không phải tư vấn pháp lý, thuế hay kế toán và có thể có sai sót. Vui lòng đối chiếu với văn bản chính thức trước khi áp dụng.
Bộ Tài chính hướng dẫn Sở Tài chính TP. Hải Phòng về việc thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh trong bối cảnh có câu hỏi về xung đột giữa Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 và Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị. Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính: Hải Phòng được phép thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh (là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách). Căn cứ pháp lý là các Điều 39, 40 và 41 Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 - luật này có hiệu lực từ ngày 01/7/2024, trước thời điểm Nghị quyết 79-NQ/TW được ban hành (06/01/2026), và Quốc hội đã cho phép thành lập quỹ này. Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết các Điều 23 đến 40 về tổ chức và hoạt động của Quỹ. Bộ Tài chính đã ban hành Văn bản số 1577/BTC-NSNN ngày 06/02/2026 hướng dẫn thành lập và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh, trong đó xác định Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại.
Câu hỏi
Sở Tài chính TP. Hải Phòng hỏi Bộ Tài chính: Liệu Hải Phòng có được phép thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh (là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách) hay không, trong bối cảnh Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị quy định không hình thành mới quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trừ các trường hợp đặc biệt?
Hướng dẫn của cơ quan thuế
Bộ Tài chính khẳng định Hải Phòng được phép thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh.
Lý do: Quốc hội đã thông qua Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 ngày 20/6/2023, cho phép thành lập Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách ở trung ương và cấp tỉnh nhằm huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ hoạt động phòng thủ dân sự (theo khoản 1 Điều 40). Luật này có hiệu lực từ ngày 01/7/2024, tức là trước thời điểm Nghị quyết 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị được ban hành.
Căn cứ vào các Điều 39, 40 và 41 Luật Phòng thủ dân sự, các Điều từ 23 đến 40 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự; Bộ Tài chính đã ban hành Văn bản số 1577/BTC-NSNN ngày 06/02/2026 hướng dẫn thành lập và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh.
Quy chế xác định nguyên tắc thành lập Quỹ: là Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách của địa phương, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
Việc cần làm
- Thành phố Hải Phòng được tiến hành thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh theo đúng quy định.
- Thực hiện theo Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 (Điều 39, 40, 41), Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025, và hướng dẫn tại Văn bản số 1577/BTC-NSNN ngày 06/02/2026 của Bộ Tài chính.