Dự án nhóm B, C dùng vốn nhà nước: việc thuê kiểm toán báo cáo quyết toán thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư
Đối với dự án nhóm B và nhóm C sử dụng vốn đầu tư công, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công, việc thuê kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo quyết toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra hay không thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư. Người hỏi nêu rằng khoản 1 Điều 9 Nghị định 193/2026/NĐ-CP (theo người hỏi, ban hành ngày 01/06/2026, hiệu lực từ 01/07/2026) quy định dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phải kiểm toán báo cáo quyết toán, và hiểu rằng các dự án chi thường xuyên như sửa chữa, bảo trì đường bộ, thủy lợi cũng bắt buộc kiểm toán. Câu trả lời dẫn điểm b khoản 1 Điều 73 Luật Xây dựng: chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong phạm vi tổng mức đầu tư được phê duyệt. Chi phí kiểm toán độc lập chiếm tỷ trọng không lớn và là một trong các chi phí khác của tổng mức đầu tư; khi phê duyệt dự án, người có thẩm quyền quyết định đầu tư đã quyết định có chi phí này hay không. Chủ đầu tư tổ chức đấu thầu kiểm toán và giao kết hợp đồng kiểm toán theo pháp luật về đấu thầu và hợp đồng.
Bài giải thích của RegHub - New MarketerCập nhật lần cuối:
Dựa trên:Luật Xây dựng (điểm b khoản 1 Điều 73) - Bộ Tài chínhHiệu lực:
Bài giải thích này do AI tạo và được kiểm tra tự động bằng AI, chưa qua chuyên gia thẩm định. Đây không phải tư vấn pháp lý, thuế hay kế toán và có thể có sai sót. Vui lòng đối chiếu với văn bản chính thức trước khi áp dụng.
Câu hỏi
Người hỏi nêu rằng ngày 01/06/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 193/2026/NĐ-CP quy định về quyết toán vốn đầu tư dự án (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2026). Tại khoản 1 Điều 9 Nghị định, theo người hỏi, có quy định: «Các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A (trừ dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước) sử dụng vốn đầu tư công, dự án sử dụng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công phải kiểm toán báo cáo quyết toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán».
Người hỏi hiểu rằng các dự án sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước - ví dụ các dự án sửa chữa, bảo trì đường bộ, công trình thủy lợi sử dụng nguồn kinh tế sự nghiệp đường bộ, thủy lợi - là đối tượng bắt buộc phải kiểm toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán, và đề nghị cho ý kiến.
Trả lời
Tại điểm b khoản 1 Điều 73 Luật Xây dựng quy định: «Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến giai đoạn kết thúc xây dựng trong phạm vi tổng mức đầu tư xây dựng của dự án được phê duyệt».
Chi phí kiểm toán độc lập chiếm tỷ trọng không lớn và chỉ là một trong các chi phí khác của tổng mức đầu tư được duyệt của dự án. Khi quyết định phê duyệt dự án đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư đã quyết định có chi phí này hay không tại quyết định phê duyệt dự án.
Như vậy, đối với các dự án nhóm B và nhóm C sử dụng vốn đầu tư công, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công, việc thuê kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo quyết toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra hay không thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư.
Chủ đầu tư tổ chức đấu thầu kiểm toán theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và giao kết hợp đồng kiểm toán theo đúng quy định của pháp luật về hợp đồng.
Lưu ý cho doanh nghiệp
- Đối với dự án nhóm B, nhóm C dùng vốn đầu tư công, chi thường xuyên ngân sách nhà nước hoặc vốn ngân sách nhà nước khác ngoài phạm vi pháp luật về đầu tư công, việc thuê kiểm toán độc lập báo cáo quyết toán thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư.
- Việc có chi phí kiểm toán độc lập trong tổng mức đầu tư do người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định tại quyết định phê duyệt dự án.
- Chủ đầu tư tổ chức đấu thầu kiểm toán và giao kết hợp đồng kiểm toán theo pháp luật về đấu thầu và hợp đồng.