Bộ Tài chính giải đáp: Dự toán chi tiết hay tổng số khi gửi hồ sơ lần đầu tại Kho bạc Nhà nước
Bài giải thích của RegHub - New MarketerCập nhật lần cuối:
Bài giải thích này do AI tạo và được kiểm tra tự động bằng AI, chưa qua chuyên gia thẩm định. Đây không phải tư vấn pháp lý, thuế hay kế toán và có thể có sai sót. Vui lòng đối chiếu với văn bản chính thức trước khi áp dụng.
Bộ Tài chính hướng dẫn rằng hai thông tư cũ (TT 161/2012 và TT 39/2016 của Bộ Tài chính) đã hết hiệu lực. Theo quy định mới hiện hành, căn cứ pháp lý về chi ngân sách tại Kho bạc Nhà nước được dẫn xuất từ: khoản 4 Điều 58 Luật Ngân sách Nhà nước số 89/2025/QH15, Nghị định 347/2025/NĐ-CP (thủ tục hành chính Kho bạc Nhà nước), và Nghị định 73/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ngân sách Nhà nước. Theo đó, Kho bạc Nhà nước thực hiện thanh toán khi khoản chi có trong dự toán được cấp có thẩm quyền giao. Dự toán giao cho đơn vị sử dụng ngân sách phải chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ chi. Đối với kinh phí tự chủ, Nghị định 75/2026/NĐ-CP quy định đơn vị dự toán cấp I phân bổ dự toán chi tiết theo hai phần: tự chủ và không tự chủ, có thuyết minh chi tiết gửi cơ quan tài chính và Kho bạc. Ngụ ý thực tiễn: hồ sơ lần đầu nộp tại Kho bạc phải kèm dự toán chi tiết (không phải chỉ tổng số), vì Kho bạc kiểm tra từng khoản chi phải nằm trong dự toán chi tiết được duyệt.
Hỏi đáp chính sách tài chính - Bộ Tài chính
Câu hỏi: Khi gửi hồ sơ lần đầu, dự toán năm phải ghi tổng số (1 dòng) hay dự toán chi tiết? Nếu chỉ ghi tổng số có mâu thuẫn với điều kiện chi?
Cơ quan trả lời: Bộ Tài chính
Cơ sở pháp lý được viện dẫn trong câu trả lời:
-
Khoản 4 Điều 58 Luật Ngân sách Nhà nước số 89/2025/QH15: Kho bạc Nhà nước thực hiện chi ngân sách khi khoản chi có trong dự toán được cấp có thẩm quyền giao hoặc trường hợp tạm cấp ngân sách.
-
Điểm c, d khoản 2 Điều 6 Nghị định 347/2025/NĐ-CP: Kho bạc thanh toán/tạm ứng nguồn NSNN khi khoản chi có trong dự toán, trong phạm vi số dư tài khoản. Đối với nguồn thu hợp pháp khác (phí, dịch vụ sự nghiệp): cũng phải có trong dự toán được duyệt.
-
Khoản 2 Điều 21 Nghị định 73/2026/NĐ-CP: Kho bạc kiểm tra hồ sơ, đối chiếu dự toán đã giao, thực hiện thanh toán; có quyền từ chối thanh toán các khoản không có trong dự toán.
-
Khoản 2 Điều 19 Nghị định 73/2026/NĐ-CP: Dự toán giao cho đơn vị sử dụng ngân sách phải chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ chi.
-
Điểm a khoản 2 Điều 11 Nghị định 75/2026/NĐ-CP (chế độ tự chủ hành chính): Đơn vị dự toán cấp I phân bổ và giao dự toán chi tiết theo hai phần: tự chủ và không tự chủ, kèm thuyết minh chi tiết theo nội dung công việc.
Kết luận: Dự toán gửi Kho bạc phải là dự toán chi tiết (không phải chỉ tổng số), tương ứng với từng nhiệm vụ chi đã được duyệt.