Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo Nghị định 346/2025/NĐ-CP: đối tượng chịu phí và trường hợp miễn phí

Câu hỏi

Người hỏi đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn việc kê khai phí bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nước thải theo Nghị định số 346/2025/NĐ-CP cho ba trường hợp:

• Cơ sở đóng tàu: theo lời người hỏi, khai thác nước mặt, phát sinh nước thải công nghiệp và nước thải sinh hoạt, có 2 hệ thống thu gom, xử lý riêng biệt và quan trắc định kỳ 3 tháng/lần theo giấy phép môi trường. Hỏi phải kê khai theo nước thải công nghiệp hay sinh hoạt, kê khai chung hay tách riêng, và kê khai cho đơn vị nào đối với nước tự dùng cho sinh hoạt.
• Cơ sở chăn nuôi heo: theo người hỏi, nước thải chăn nuôi không phải là nước thải công nghiệp; hỏi có phải nộp phí BVMT đối với nước thải sinh hoạt hay không.
• Cơ sở sản xuất, chế tác ngọc trai và nuôi trai xuất khẩu: mua nước đầu vào từ xe bồn, hỏi có được miễn phí BVMT theo khoản 10 Điều 5 Nghị định 346/2025/NĐ-CP hay không.

Trả lời của Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí

1. Xác định đối tượng chịu phí

Theo Điều 2 Nghị định số 346/2025/NĐ-CP ngày 29/12/2025, đối tượng chịu phí BVMT đối với nước thải là nước thải công nghiệp và nước thải sinh hoạt, trừ trường hợp đã nộp giá dịch vụ thoát nước và các trường hợp miễn phí theo Điều 5:

• Nước thải công nghiệp: toàn bộ nước thải phát sinh từ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, xả vào nguồn tiếp nhận theo pháp luật về bảo vệ môi trường (trừ đối tượng chịu phí đối với nước thải sinh hoạt).
• Nước thải sinh hoạt: gồm (a) nước thải sinh hoạt và nước thải từ cơ sở thuộc danh mục loại hình kinh doanh, dịch vụ được quản lý như nước thải sinh hoạt theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành, và (b) nước thải của cơ sở có tổng lượng nước thải trung bình năm dưới 20 m3/ngày (tương ứng 7.300 m3/năm) nếu sử dụng nước từ hệ thống cung cấp nước sạch.

Câu trả lời chỉ nêu quy định trên và không đưa ra kết luận riêng về cách kê khai của cơ sở đóng tàu hay cơ sở chăn nuôi heo.

2. Trường hợp miễn phí

Khoản 10 Điều 5 Nghị định 346/2025/NĐ-CP miễn phí BVMT đối với nước thải từ hoạt động nuôi trồng thủy sản, hải sản. Theo câu trả lời, nước thải từ hoạt động này thuộc diện miễn phí, không phân biệt nguồn nước sử dụng đầu vào.

3. Vấn đề thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Về việc xác định nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt theo quy chuẩn nước thải theo pháp luật về BVMT và nước thải từ hoạt động nuôi trồng thủy sản, hải sản, người hỏi được đề nghị liên hệ Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được giải đáp.

Lưu ý cho doanh nghiệp

• Nước thải từ hoạt động nuôi trồng thủy sản, hải sản được miễn phí BVMT, không phân biệt nguồn nước đầu vào.
• Việc phân loại nước thải và xác định hoạt động nuôi trồng thủy sản, hải sản cần hỏi Bộ Nông nghiệp và Môi trường.