Hướng dẫn sử dụng tiền phí để lại của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 362/2025/NĐ-CP

Nội dung hỏi đáp

Câu hỏi: Đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2 có thu phí tham quan, áp dụng cơ chế tự chủ theo NĐ 60/2021 và NĐ 111/2025. Theo khoản 3 Điều 5 NĐ 362/2025/NĐ-CP, số phí để lại chưa chi sau 05 năm phải nộp NSNN. Hỏi: phần chênh lệch từ phí để lại sau khi trừ chi phí thu phí có được trích vào các quỹ (phát triển, bổ sung thu nhập, phúc lợi, khen thưởng, CCTL) không?

Trả lời (Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí):

Quy định pháp lý áp dụng

Điều 4 khoản 2 NĐ 362/2025/NĐ-CP: Phí thu từ hoạt động dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập được để lại một phần hoặc toàn bộ để trang trải chi phí cung cấp dịch vụ; phần còn lại nộp NSNN.

Điều 5 khoản 2 NĐ 362/2025/NĐ-CP: Tiền phí để lại được chi theo dự toán phê duyệt, bao gồm:

• Chi thường xuyên: lương, công, phụ cấp (trừ cán bộ hưởng lương NSNN); văn phòng phẩm, điện, nước, công tác phí; thuê, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản; mua sắm vật tư, ấn chỉ; các khoản chi liên quan khác.
• Chi không thường xuyên: thuê, mua sắm, sửa chữa tài sản, thiết bị; các khoản chi khác có tính không thường xuyên.

Điều 5 khoản 3 NĐ 362/2025/NĐ-CP: Số tiền phí chưa chi trong năm chuyển sang năm sau. Hết 05 năm chưa chi hết phải nộp NSNN.

Kết luận

Nghị định 362/2025/NĐ-CP không quy định chi tiết về cơ chế tài chính (bao gồm việc trích lập các quỹ) của đơn vị thu phí. Cơ chế tài chính tự chủ, bao gồm việc trích lập quỹ phát triển, bổ sung thu nhập, phúc lợi, khen thưởng, thực hiện theo các Nghị định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính (NĐ 60/2021/NĐ-CP, NĐ 111/2025/NĐ-CP) áp dụng cho đơn vị.

Việc lập dự toán, thực hiện và quyết toán phải tuân thủ pháp luật ngân sách và phù hợp cơ chế tài chính của đơn vị.