Văn bản hợp nhất số 70/2026/VBHN-TT-BCT: Hợp nhất Thông tư quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương và Nghị định 69/2018/NĐ-CP

Tổng quan

Văn bản hợp nhất số 70/2026/VBHN-TT-BCT (ký ngày 03/8/2026, đăng Công báo số 469 ngày 11/8/2026) hợp nhất Thông tư số 12/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương với 6 thông tư sửa đổi, bổ sung sau đó, tạo thành một văn bản duy nhất phản ánh quy định hiện hành về quản lý ngoại thương. Đây là công cụ tra cứu, không phải văn bản quy phạm pháp luật độc lập.

Các thông tư được hợp nhất gồm:

• Thông tư 12/2018/TT-BCT (gốc, hiệu lực 15/6/2018)
• Thông tư 42/2019/TT-BCT (chế độ báo cáo định kỳ, hiệu lực 05/02/2020)
• Thông tư 08/2023/TT-BCT (Danh mục mã HS hàng cấm nhập khẩu, hiệu lực 16/5/2023)
• Thông tư 38/2025/TT-BCT (phân cấp thủ tục hành chính, hiệu lực 01/7/2025)
• Thông tư 15/2026/TT-BCT (sửa Thông tư 38/2025, hiệu lực 10/4/2026)
• Thông tư 26/2026/TT-BCT (phân cấp, cắt giảm thủ tục hành chính, hiệu lực 29/5/2026)
• Thông tư 41/2026/TT-BCT (Danh mục phế liệu, hàng đã qua sử dụng tạm ngừng tạm nhập tái xuất, hiệu lực 05/9/2026 đến hết 31/12/2029)

Đối tượng áp dụng

Thương nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động ngoại thương theo Luật Quản lý ngoại thương.

Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu

Phụ lục I liệt kê chi tiết theo mã HS các nhóm hàng tiêu dùng đã qua sử dụng, thiết bị y tế, phương tiện đã qua sử dụng cấm nhập khẩu (ví dụ: đồ nhựa gia dụng, thiết bị vệ sinh, sản phẩm cao su, hàng da, va li túi xách, và nhiều nhóm hàng khác). Nguyên tắc áp dụng: nếu chỉ liệt kê mã 2, 4 hoặc 6 số thì toàn bộ các mã 8 số trong nhóm/phân nhóm đó đều bị cấm; nếu liệt kê mã 8 số thì chỉ mã đó bị cấm. Phụ tùng, linh kiện đã qua sử dụng của hàng cấm cũng bị cấm nhập khẩu theo.

Các loại giấy phép và mẫu đơn liên quan

• Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS): mẫu đơn tại Phụ lục III, phục vụ yêu cầu của nước nhập khẩu.
• Giấy phép kinh doanh tạm nhập, tái xuất / tạm xuất, tái nhập / chuyển khẩu: mẫu đơn Phụ lục IV, mẫu báo cáo tình hình thực hiện Phụ lục V.
• Mã số kinh doanh tạm nhập, tái xuất: mẫu đơn Phụ lục VI, mẫu xác nhận ký quỹ Phụ lục VII, báo cáo định kỳ quý Phụ lục VIII (gửi trước ngày 10 tháng đầu quý sau về Cục Xuất nhập khẩu, 54 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội).
• Giấy phép quá cảnh hàng hóa: mẫu đơn Phụ lục IX; hàng quá cảnh của nước có chung biên giới và có hiệp định quá cảnh với Việt Nam thực hiện theo hiệp định đó.
• Giấy phép sản xuất, gia công xuất khẩu quân phục / nhập khẩu mẫu quân phục: mẫu đơn Phụ lục X và XI.

Một số khoản trong các điều trên đã bị bãi bỏ qua các lần sửa đổi (ví dụ Điều 4 về danh mục hàng tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất bị bãi bỏ từ 05/9/2026 theo Thông tư 41/2026/TT-BCT).

Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu

Danh mục hàng quản lý theo hạn ngạch thuế quan (Điều 11): đường tinh luyện/đường thô (HS 1701), muối (HS 2501), thuốc lá nguyên liệu (HS 2401), trứng gia cầm (HS 0407, trừ trứng đã thụ tinh để ấp thuộc một số mã 8 số cụ thể).

Quyết định hạn ngạch hằng năm: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định và thông báo cho Bộ Công Thương lượng hạn ngạch muối, trứng gia cầm, đường (trước 15/11 hằng năm); Bộ Công Thương tự quyết định hạn ngạch thuốc lá nguyên liệu (cũng trước 15/11).

Thuế suất: hàng nhập trong hạn ngạch được hưởng thuế suất trong hạn ngạch; hàng nhập vượt hạn ngạch chịu thuế suất ngoài hạn ngạch.

Điều kiện được xét cấp phép nhập khẩu theo hạn ngạch:

• Thuốc lá nguyên liệu: thương nhân có giấy phép sản xuất thuốc lá điếu do Bộ Công Thương cấp.
• Muối: thương nhân có nhu cầu sử dụng cho sản xuất, được cơ quan chuyên ngành xác nhận.
• Trứng gia cầm: thương nhân có nhu cầu nhập khẩu.
• Đường tinh luyện/đường thô: theo hướng dẫn hằng năm của Bộ Công Thương phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính.

Hồ sơ và quy trình cấp phép: đơn đăng ký theo mẫu Phụ lục XIII kèm giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/kinh doanh, nộp trực tiếp, qua bưu điện hoặc trực tuyến tới Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan thông báo bổ sung trong 3 ngày làm việc. Thời hạn cấp phép là 10 ngày làm việc kể từ thời điểm phân giao hạn ngạch và nhận đủ hồ sơ hợp lệ; nếu từ chối phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.

Nghĩa vụ báo cáo: thương nhân báo cáo định kỳ hằng quý trước ngày 10 tháng đầu quý kế tiếp theo mẫu Phụ lục XIV; trước 30/9 hằng năm phải có báo cáo đánh giá khả năng nhập khẩu cả năm (thay báo cáo quý III) để đề nghị điều chỉnh hạn ngạch hoặc trả lại phần không sử dụng hết.

Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực

Các giấy phép, giấy chứng nhận đã cấp trước ngày các thông tư sửa đổi có hiệu lực tiếp tục có giá trị đến hết thời hạn ghi trên giấy phép. Vì đây là văn bản hợp nhất, hiệu lực thực tế của từng nội dung tuân theo hiệu lực của thông tư gốc hoặc thông tư sửa đổi tương ứng (dao động từ 2018 đến 2026), không có một ngày hiệu lực chung cho toàn bộ văn bản hợp nhất này.