Trích lập quỹ từ kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ

Câu hỏi

Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng, có nguồn thu chủ yếu là kinh phí bảo đảm tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các dự án (đầu tư công và dự án do doanh nghiệp làm chủ đầu tư). Đơn vị dự kiến được giao tự chủ 100% chi thường xuyên, nhóm 2, giai đoạn 2027-2030. Đơn vị hỏi:

• Khoản kinh phí này có được xác định là nguồn thu để tính mức tự bảo đảm chi thường xuyên theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP và Nghị định 111/2025/NĐ-CP không?
• Đơn vị nhóm 2 có được phân phối kết quả tài chính và trích lập quỹ theo Điều 14 không?
• Nếu thu lớn hơn chi sau khi hạch toán đủ, có được trích Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, Quỹ bổ sung thu nhập, Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi không?

Nội dung trả lời

Cơ sở pháp lý

• Điều 10 Nghị định 60/2021/NĐ-CP: xác định mức tự bảo đảm chi thường xuyên.
• Điều 12: đơn vị chủ động sử dụng các nguồn tài chính giao tự chủ để chi thường xuyên.
• Khoản 1 Điều 14: kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ thu chi thường xuyên giao tự chủ, khấu hao, thuế và các khoản nộp ngân sách, phần chênh lệch thu lớn hơn chi được sử dụng theo thứ tự: trích Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; Quỹ bổ sung thu nhập; Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi; phần còn lại bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
• Điều 27 Nghị định 88/2024/NĐ-CP (sửa đổi bởi khoản 7 Điều 2 Nghị định 226/2025/NĐ-CP): đơn vị lập dự toán chi phí bảo đảm tổ chức bồi thường cho từng dự án; cơ quan phê duyệt phương án quyết định phê duyệt chi phí; việc lập, phê duyệt dự toán, sử dụng, quyết toán theo pháp luật ngân sách nhà nước, đầu tư công và pháp luật liên quan.

Kết luận

Nguồn không trả lời trực tiếp từng câu hỏi mà nêu rằng việc trích lập quỹ chỉ áp dụng với phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ, nên cần xác định kinh phí tổ chức bồi thường có thuộc kinh phí thường xuyên giao tự chủ của đơn vị hay không:

• Nếu ngân sách cấp kinh phí cung cấp dịch vụ sự nghiệp công để tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (kể cả đặt hàng, đấu thầu) thì kinh phí này được phản ánh vào nguồn ngân sách chi thường xuyên giao tự chủ. Tại quyết định giao dự toán của UBND phân bổ vào kinh phí thường xuyên giao tự chủ (không bao gồm kinh phí hỗ trợ bồi thường, tái định cư theo Nghị định 88/2024/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 226/2025/NĐ-CP): được trích lập quỹ từ chênh lệch thu chi kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường.
• Nếu quyết định giao dự toán của cấp có thẩm quyền xác định thuộc chi thường xuyên không giao tự chủ: không được trích lập quỹ từ chênh lệch này.

Đơn vị căn cứ các quy định trên và quyết định giao dự toán của mình để xác định.